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《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》
雙擊自動滾屏 發布者: 發布時間:2010/3/20 閱讀:374次 【字體:

《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》
(2002年6月11日最高人民法院審判委員會第1225次會議通過) 法釋〔2002〕16號 
上海市高級人民法院: 
   你院滬高法〔2001〕14號《關于合同法第286條理解與適用問題的請示》收悉。經研究,答復如下: 
   一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中,應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定,認定建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權。   
二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后,承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。  
   三、建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,不包括承包人因發包人違約所造成的損失。 
   四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。 
   五、本批復第一條至第三條自公布之日起施行,第四條自公布之日起六個月后施行。 
 此復。
長期困擾建筑行業的工程款拖欠問題,隨著最高人民法院日前出臺的司法解釋的實施,有望得到緩解。《最高人民法院關于建筑工程價款優先受償權問題的批復》公布,該批復明確了建筑工程承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權,解決了當銀行抵押權與建筑企業工程款優先受償權發生沖突時,清償的順序問題。 1999年10月1日起施行的合同法第286條規定:發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。 但根據擔保法的規定,抵押權也屬于優先受償權。因此,法院或仲裁機構審理案件過程中,遇到建筑企業的優先受償權與銀行的抵押權沖突時,對兩個優先受償權的順序,認定不一。 最高院6月27日的司法解釋,首次對上述兩項權利的順序作出規定,這對建筑企業收回拖欠的工程款無疑是重大利好。有關部門的統計數據表明,去年全國建筑施工企業新增被拖欠的工程款高達1000億元,許多企業因此瀕臨破產。最高院的司法解釋強調了對消費者權益的保護。當消費者交付了購買商品房的全部或大部分款項后,消費者對該商品房的產權受到特殊保護,建筑企業的工程價款優先權不得對抗消費者。 由此,可以看到,最高院司法解釋對權利的保護順序是:消費者、建筑企業的工程款、銀行設定抵押的債權、一般債權。


 


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